Постановление АС Западно-Сибирского округа от 08.08.2024 по делу N А45-32427/2023

Устное антиконкурентное соглашение: суды перечислили доказательства сговора участников госзакупок
УФАС выявило сговор двух участников закупок с целью поддержания цен на торгах. Анализ поведения показал, что они придерживались стратегии добровольного отказа от конкурентной борьбы: один подавал ценовые предложения с минимальным шагом снижения, чтобы другой мог заключить сделку по максимальной цене.
Суды согласились с контролерами в том, что участники заключили и реализовали устное антиконкурентное соглашение. Учли такие обстоятельства:
— использование единой инфраструктуры. Заявки создавались одним лицом и подавались с одного IP-адреса. Свойства файлов первых частей заявок совпадали;
— наличие кадровых и финансовых связей;
— одинаковая модель действий на торгах — добровольный отказ от конкурентной борьбы;
— отсутствие экономических причин поведения участников сговора, которое создает преимущества одному из них. Довод о том, что действия участников были направлены на признание закупок состоявшимися, отклонили. Все контракты, наоборот, заключались по правилам закупки у единственного поставщика при несостоявшейся процедуре. Отметим, в практике есть пример, когда суды оправдали похожее поведение участников низкой НМЦК.