Решение Московского областного суда от 30.03.2021 по делу N 12-266/2021

Учреждение ввело должность в ходе выполнения муниципального задания — суд не выявил «нецелевку».
Директор автономного учреждения предусмотрел в штатном расписании еще одну должность своего заместителя. На нее приняли работника. Зарплату ему выплачивали за счет субсидии на муниципальное задание.
Проверяющие посчитали, что учреждение потратило деньги не по целевому назначению. Учредитель не учитывал данную должность, когда формировал задание и определял размер субсидии.
Суд первой инстанции признал директора виновным. Апелляция с этим не согласилась и отправила дело на пересмотр.
По Закону об автономных учреждениях штатное расписание утверждает руководитель. Он сам оценивает потребность в работниках.
По общему правилу учредитель вправе устанавливать численность персонала только для расчета субсидии. Однако задача учреждения — выполнить задание, а не израсходовать средства по нормативу учредителя. Закон не запрещает руководителю перераспределять суммы в зависимости от потребностей. Контролеры не доказали, что для выполнения задания второй заместитель не требовался.
Отметим, в бюджетных учреждениях право утверждать штатное расписание обычно также принадлежит руководителю.